乡村振兴 债「乡村振兴普惠金融,农商银行」

6月24日，国家开发银行成功发行首期乡村振兴专题人民币金融债券100亿元，所募资金将主要用于向污水处理和美丽乡村建设等乡村振兴相关领域项目提供贷款。本次发行的5年期乡村振兴债发行利率为3.16%，认购倍数达6.8倍。

据介绍，本次发行是贯彻新颁布实施的《乡村振兴促进法》，以开发性金融服务国家乡村振兴战略的一项新举措。通过探索创新专题债券发行模式，深度挖掘债券市场融资优势，高效筹集低成本资金，为金融支持乡村振兴提供有力保障。

2021年中央一号文件（《关于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的意见》）后，金融体系通过多种方式支持乡村振兴。在债券市场上，这一方式主要为乡村振兴债。此前乡村振兴债的发行主体为企业与地方政府，此次则拓展至金融机构。

据记者统计，截至6月14日，各企业共发行乡村振兴信用债48只，规模达425亿，券种主要为中票、短融、PPN等。这类债券鲜明的特点是，在债券全称中具有“乡村振兴”的标识。

交易商协会相关负责人表示，企业发行乡村振兴债，应当有明确的乡村振兴资金需求，通过主承销商尽职调查认定属于乡村振兴类项目，识别参照依据主要包括2021年中央一号文件、国家乡村振兴局相关政策文件及发行人所在省市政府或乡村振兴主管部门政策文件。

近日，交易所市场也推出乡村振兴债。6月16日，深交所首单乡村振兴专项债顺利落地。

具体而言，广东省广新控股集团有限公司在深交所成功发行5亿元乡村振兴专项债，募集资金拟用于增资全资子公司广东省食品进出口集团，最终投入养猪场现代化建设项目，辐射带动项目周边乡村振兴。项目主要分布于粤东及粤西北等珠三角经济圈十余个乡村振兴重点市县地区，募集资金投入将推动周边乡村形成养殖、屠宰、加工、物流等一体化食品供应链条，进一步带动乡村居民就业，提升人均收入，增厚地方政府税基，助力乡村振兴。

不同于今年另一主题债——碳中和债，目前乡村振兴债的发行主体已包含地方政府。今年中央一号文件也提出，支持地方政府发行一般债券和专项债券用于现代农业设施建设和乡村建设行动，制定出台操作指引，做好高质量项目储备工作。

记者根据Wind数据统计发现，此前已有地方零星发行乡村振兴专项债，今年发行规模扩大：四川、安徽、江西等省份发行了6只乡村振兴地方政府专项债，规模合计87亿。一些债券全称中包含乡村振兴字样，比如“21四川27”发行规模24亿，期限10年期，债券全称为“2021年四川省乡村振兴专项债券（二期）”。

“乡村振兴是重要任务，未来支持乡村振兴发展的地方政府债券规模会持续性扩大。”北京地区专项债咨询公司高管表示，“地方政府一般债要用于农业农村路桥网络、基础水利等纯公益性项目，专项债主要投向具有项目收益和持续回款能力的农产品产业园区、高标准农田等准公益项目，形成互补。”

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