云南2020年医保基金结余「社保基金结余」
5月15日，昆明市2019年地方财政预算执行情况和2020年地方财政预算（草案）提交第十四届人民代表大会第五次会议审议。其中介绍，2019年全市一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算收支平衡，社会保险基金年末滚存结余451.3亿元。今年市本级财政将聚焦疫情防控和复工复产、经济高质量发展、打赢“三大攻坚战”和民生事业补短板上。
2019年全市政府性基金预算收支增长较快
2019年，全市一般公共预算收入630.0亿元，加上级补助、一般债券转贷收入460.3亿元，收入总计1090.3亿元。支出820.9亿元，加一般债券还本、上解上级等，共支出1090.3亿元，收支平衡。
全市政府性基金预算方面，去年收入、支出均为1248.0亿元，收支平衡。去年政府性基金收入增长35.5%，支出增长44.4%，收支增长较快的原因是：当年土地出让量价齐升，土地出让收入增加237.1亿元，占政府性基金收入增量的95%。相应的，用土地出让收入安排的土地成本、城市建设等城乡社区支出增加287.2亿元，占政府性基金支出增量的99.5%。
国有资本经营预算方面，全市去年收入2.4亿元，支出2.4亿元，收支平衡。全市和市级未完成国有资本经营预算年初收入预期目标的原因是：滇池度假区国有企业经营利润下降，上缴利润收入减少1275.72万元，仅完成年初预算的54%。
去年全市社会保险基金预算收入361.0亿元，完成预算的108.4%，增长4.8%。支出298.2亿元，完成预算的104.7%，增长11.2%，收支相抵，当年结余62.8亿元，加上年滚存结余的397.4亿元，提取职业技能提升行动专项资金8.87亿元，年末滚存结余451.3亿元。社会保险基金收入增长的主要原因是参保缴费人数增加，城乡居民基本医疗保险个人缴费和财政补助标准提高。支出增长的主要原因是：享受社会保险待遇的人数增加，城乡居民养老保险市级基础养老金和基本医疗保险大病保险待遇标准提高等。
积极财政政策助推区域性国际中心城市建设
2019年，全市狠抓收支预算管理，实施积极财政政策，在坚决打赢“三大攻坚战”、大力推进经济高质量发展、努力促进城乡协调发展、持续改善民生和基本公共服务，以及高质量推进区域性国际中心城市建设等方面，提供了有力的财政支持。
其中，统筹安排90.50亿元财政扶贫资金，加快推进深度贫困地区脱贫攻坚，支持“两不愁、三保障”补短板。投入三个贫困县44.57亿元，助力寻甸县巩固脱贫成效，助推东川区、禄劝县脱贫摘帽。
去年全市节能环保支出41.10亿元，统筹安排37.35亿元高原湖泊保护治理资金，支持实施水质净化厂提标改造、阳宗海清污分流、牛栏江滇池补水等。统筹安排9.7亿元支持重点水源地保护、林业生态恢复、生态功能区建设保护等，支持全市污染防治取得了重要进展。
市本级去年还安排29.64亿元，落实产业稳增长措施，统筹3.72亿元支持商贸流通、总部经济、跨境电子商务综合试验区建设等加速推进。去年，昆明成为全省首家财政科技经费“放管服”试点市。
市本级财政还统筹安排53亿元支持重大基本建设项目，统筹安排21.72亿元加强城市维护管理和环境整治，安排乡村振兴战略专项资金2亿元，安排4.53亿元支持扩大对外开放，提升区域辐射力。
2020年继续大力压减一般性支出，严控“三公”经费
2020年，全市财政工作和预算编制的指导思想是：全面实施预算绩效管理，加快推进现代财政制度建设，提升治理能力，为统筹推进疫情防控和经济社会发展，高质量打赢全面小康收官战，推动区域性国际中心城市建设迈上新台阶提供财力支撑。
编制原则是：以收定支，量力而行；统筹财力，优化结构；绩效优先，规范管理；防范风险，坚守底线。要合理确定财政收支水平，继续大力压减一般性支出，严控“三公”经费，勤俭节约办一切事业。
今年，全市一般公共预算收入为645.8亿元，加上级补助、一般债券转贷等收入481.8亿元，收入总计1127.6亿元。支出845.5亿元，加一般债券还本、上解上级支出282.1亿元，总计1127.6亿元，收支平衡。
全市政府性基金预算收入1298.5亿元，支出1298.5亿元，收支平衡；国有资本经营预算收入0.8亿元，支出0.8亿元，收支平衡；社会保险基金预算收入386.0亿元，支出317.6亿元，收支相抵，加上年滚存结余的451.3亿元，年末结余519.7亿元。
今年财政工作聚焦疫情防控和复工复产
2020年市本级财政要聚焦疫情防控和复工复产，要坚决贯彻落实中央和省里的疫情防控财税支持政策，认真落实医疗保障、关爱一线医护人员、防疫防控采购便利化、疫情防控重点保障企业资金支持、农产品稳产保供、医务人员补助津贴足额发放、粮食供应和“菜篮子”安全等。
全市要启动疫情应急保障应急机制，统筹安排3.87亿元疫情防控及处置专项资金，优化资金分配测算方式，加强基层库款应急调度保障，按照“急事急办、特事特办”的原则，开通资金拨付、医疗和社会保障、政府采购三条“绿色通道”，要确保疫情防控、医疗救治、医务人员补助、病房改扩建、防疫应急设备和物资经费需求。
今年，全市财政要聚焦推动经济高质量发展，安排40亿元产业发展重点项目资金，支持重大产业项目。市本级要注资31.75亿元支持扩大产业发展股权投资基金规模，安排2.1亿元支持国际航线、货运班列、多式联运等。安排1.02亿元，支持电子商务、现代流通体系、会展业等高质量发展。市本级还要安排1.7亿元支持科技创新重点项目建设，安排31.03亿元推进昆楚、武倘寻、昆倘、福宜、三清等5条高速公路和“能通全通”工程建设。
全市财政还要聚焦打赢“三大攻坚战”，市本级安排17.6亿元脱贫攻坚资金，支持农村义务教育、基本医疗、住房安全保障、饮水安全和农村公路补短板，加大脱贫地区技能培训和转移就业，继续推进产业扶贫及生态建设等项目。还要安排乡村振兴战略专项2亿元，重点支持农村人居环境整治、厕所革命及高标准农田建设等。市本级要安排24亿元生态环保重点项目资金，扶持巩固提升滇池、阳宗海治理成果，支持打好蓝天碧水净土保卫战。
市本级还要预算统筹安排81.2亿元政府债务还本付息资金，强化债务到期风险预警机制，完善应急处置预案，严防债务逾期风险。
今年，全市财政还要聚焦民生事业补短板，市本级要安排7.7亿元社会保障和就业重点项目资金，支持高校毕业生、城镇失业人员、退役军人、农民工等群体就业和职业技能提升行动，保障居民就业稳定。要安排4.5亿元教育重点项目资金、2.7亿元文化事业发展重点项目资金、10.02亿元医疗卫生健康事业发展资金、7.8亿元社会治理重点项目资金，支持建设更高水平的平安昆明、和谐昆明、健康昆明。（昆明信息港 记者江枫）