城市稳经济政策PK 沪杭投放4万汽车指标 北京可按租金提取公积金

近期，随着疫情防控形势逐渐转好，稳经济成为全国上下的重中之重。

4月底至5月底，国务院相继发布《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》和《扎实稳住经济一揽子政策措施》，推动经济运行恢复正常轨道。深圳、上海、北京、天津、青岛、杭州、沈阳等多个城市紧随其后，出台了促消费、稳经济的相关政策。

这些政策花样百出，从投资到消费，从外贸到交通，从产业到就业，从企业到个人，无不涵盖。各大城市究竟都有哪些亮点举措，搜狐城市为你盘点一下。

-01-

促消费，深圳出手又快又狠

消费是我国经济增长的第一拉动力，然而今年3月以来的这轮疫情，对各大城市消费数据影响巨大。在已公布消费数据的19个万亿GDP城市中，有9个城市1-4月社消总额都出现负增长，其中上海、苏州跌幅位居前两位，分别为-14.2%、-7.5%。

要提振经济，释放消费潜力是重要抓手；而想要释放消费，汽车和家电等大宗消费被视为最大着力点。目前已有深圳、上海、北京、杭州、青岛、天津等多个城市出台了促进汽车消费的相关政策，基本集中在增加小客车指标和发放购车补贴两个方面。

上海、深圳、杭州出手豪横。其中上海、杭州年内新增4万个小客车指标，深圳新增2万个指标；上海对购买纯电动汽车的消费者给予1万元/辆的财政补贴，杭州给予最高1万元/辆的补贴，深圳对购置新能源汽车的中签者，给予最高2万元/辆的补贴。

广州虽然没有单独出台促进汽车消费的政策，但也将按照《广东省进一步促进消费若干措施》的要求，在5-6月期间增加3万个购车指标，并给予最高1万元/辆的补贴。

其余城市力度相对较小。比如天津年内增投3.5万个个人摇号指标，但没有提及购车补贴；北京提出了最高1万元/辆的购车补贴，但没有增加摇号指标。

还有一些城市补贴方式比较特殊，比如无锡。无锡市滨湖区将购房与购车挂钩，提出在5月13日-6月30日期间，向总房款在200万元以上的购房者，提供2-5万元大额购车消费券。

除了汽车之外，家电也是大宗消费品之一，在这方面，深圳依旧是最豪横的城市。深圳规定，5-8月期间，对消费者购买电视机、空调、冰箱等家用电器，以及手机、电脑等电子产品，均按照销售价格的15%给予补贴，每人累计最高2000元。如此大手笔的投入效果显著，6月1日至5日，苏宁易购深圳大区市场销售同比增长102%，其中端午小长假同比暴增353%。

作为此轮促消费大潮中最早行动的城市，深圳可谓诚意十足。除了大宗消费品方面的财政补贴，深圳还计划发放四轮共5亿元消费券，包括购物、餐饮、文体和数字人民币红包，这个力度在已出台相关政策的城市中也是最大的。

-02-

保生产，北京上海打通区域堵点

除了消费之外，工业生产也是深受疫情拖累的领域。从22个已公布相关数据的万亿GDP城市来看，有19个城市1-4月规上工业增加值/总产值增速都较一季度有所下滑，深处疫情中心的上海、北京、苏州更是下滑了10个百分点以上。

令人颇为在意的是，此轮上海爆发的疫情充分显示，龙头城市一旦停摆，处于一体化循环节点的城市也将被迫减速。比如上海的汽车产业，不仅拥有上汽、特斯拉等多家整车企业，还聚集了1100多家零部件企业，与江浙周边形成了规模巨大的长三角汽车产业链。停摆20余天，上海汽车产能下降76%，合肥等长三角多个汽车制造强市也受到严重影响。

因此，多个重点城市在提振经济的政策中，都加入了促进产业链供应链安全稳定的内容。比如上海提出建立长三角产业链供应链互保机制，共同保供强链；在物流运输方面，加快推广使用全国统一互认的通行证，提升跨省运输中转站运行效率，推广无接触物流方式。

北京则一定程度上参考了上海复工经验，提出健全分级分类、动态管理的重点企业“白名单”制度，争取更多重点企业及上下游企业纳入国家产业链供应链“白名单”保障范围，建立京津冀三地互认、互通、互供、互保企业“白名单池”。

天津和沈阳更为直接，鼓励具备条件的企业在疫情发生时进行闭环生产，确保其稳定生产，原则上不要求停产。杭州也提出，鼓励具备条件的企业在疫情发生时进行闭环生产。

此外，杭州和青岛还特别提出了放松对货运车辆的防疫通行限制，落实货车司机“即采即走即追”闭环管理机制，保障物流、人流运输的通畅和高效。天津特别提出实施京津地区重点物资运输车辆通行证数据实时共享，确保北京市重点物资供应。

-03-

稳就业，上海补贴力度最大

疫情之下，居民的生产生活都受到不同程度的影响，收入减少、失业待业等问题十分常见，处理好返岗就业等问题也是城市稳经济的必要一环。

出于对基层疫情防控的考虑，部分大城市提出了扩充社区工作力量，这样既能增加不少就业岗位，也能减轻基层防疫工作的压力。比如北京提出临时招用住宿餐饮、文体娱乐、旅游会展、教育培训及零售等停工行业从业人员，兼职参与社区疫情防控等工作，并给予适当补贴；上海将加大社区卫生和公共卫生岗位、社区工作者岗位招聘力度。

更多的城市对高校毕业生就业提出了补贴。教育部数据显示，2022届高校毕业生规模预计达到1076万人，同比增加167万，规模和增量均创历史新高。因此，今年高校毕业生就业压力极大。

北京提出，招用毕业年度本市高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，给予每人1500元一次性扩岗补助，政策执行期限至2022年底。杭州、天津和沈阳与北京相同，都是每人1500元的标准。青岛标准稍低，给予1000元/人一次性吸纳就业补贴。

上海是补贴力度最大的城市，对招录登记失业三个月以上人员或上海2022届高校毕业生，签订一年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的用人单位，按每人2000元给予一次性吸纳就业补贴。仅从这条政策来看，上海不仅补贴数额最大，补贴对象还包括了登记失业三个月以上的人员，可以说是诚意十足。

还有一些城市通过发放补贴鼓励企业稳岗，比如上海和无锡。上海对餐饮、零售、旅游、交通运输、文体娱乐、住宿等受疫情影响严重的行业，不裁员少裁员的，给予每人600元一次性稳岗补贴，每户企业补贴上限300万元。无锡对市区餐饮、住宿、旅游等行业，不裁员少裁员的，发放1000元/人的一次性稳岗补贴。

除了给企业的补贴之外，还有一些城市已经落实了《关于实施住房公积金阶段性支持政策的通知》。北京提出，职工在本市租住商品房，可按实际支付房租提取住房公积金，不受缴存人月缴存额限制；上海每户家庭（含单身家庭）最高月提取限额从2500元调整为3000元。

疫情之下，上海人才出现了短暂的“离沪潮”，人们对这座城市的信任和向往也有所减弱。而从一系列措施来看，上海对于挽留人才、稳定就业的心情还是非常迫切且诚意十足的。我们希望，上海以及全国各大城市的经济运行和生产生活，都能早日恢复正轨。

参考资料：

[1] 各地政府官网、各地统计局