提升县域科技创新能力「如何提升科技创新能力」

来源：长城网

长城网·冀云客户端讯（记者 段维佳 张晨光）“全省有139个县（市、区）实现分数提升，平均得分达到61.07分，整体较2020年提高4.81分，比2019年提高9.26分，全省县域科技创新能力提升显著。”1月7日，在河北省政府新闻办召开的“2021年河北省县域科技创新跃升计划实施情况”新闻发布会上，省科技厅一级巡视员郭玉明发布了2021年全省县域科技创新能力监测评价结果。

新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 段维佳 摄

近年来，河北省将加快县域创新作为科技工作的重要着力点。2019年初，省政府办公厅印发了《河北省县域科技创新跃升计划（2019－2025年）》，提出每年组织开展县域科技创新能力监测评价，并通过公开发布监测评价结果、印发监测评估报告、实施科技跃升奖励、开展针对性辅导等一系列有力举措，开创了全省县域创新的崭新局面，创新型河北建设不断迈出新步伐。

创新能力提升 廊坊、唐山、衡水居前三

2021年以来，省科技厅委托第三方评估机构，以2020年统计数据为基础，对全省167个县（市、区）（以下统一称县）科技创新能力进行监测评价，形成了《河北省县域科技创新能力监测评价报告（2021）》。

河北省科技厅一级巡视员郭玉明介绍县域科技创新跃升计划实施情况。长城网·冀云客户端记者 张晨光 摄

“从11个市得分情况来看，廊坊市、唐山市、衡水市稳居前三。其中，廊坊市平均得分77.59分，唐山市平均70.58分，衡水市平均70.39分。”郭玉明在会上通报，沧州、石家庄、邯郸三市各县平均得分60-70分。张家口、衡水、秦皇岛、廊坊、雄安新区、沧州等五市一区平均得分增长较快，超过全省平均水平。

随着县域科技创新跃升计划的深入实施，全省共有32个县评为A类县，比上年增加了13个；66个县评为B类，比上年增加了2个；69个县评为了C类，比上年减少了16个。

科创赋能、设计加力，辛集皮革产业焕发出勃勃生机。长城网·冀云客户端记者 张荣鹏 摄

位次提升方面，167个县中有82个县实现位次提升。其中提升10位以上的县41个，提升5－9位的县23个，提升1－4位的县18个。位次进步最大的邯郸磁县比历史最高位次上升38位，廊坊霸州市上升36位，衡水武强县、沧州任丘县上升20位。

同时，根据县域科技创新跃升计划提出的奖励办法，共有61个县获得专项资金奖励，奖励经费合计1.4亿元。衡水市共7个县获得奖励，奖励资金2300万。

提升企业层次 县域产业转型升级加速

“级别的跃升、分数的提升都是外在表现，实际伴随的一定是县域主导产业的转型升级，一定是县域产业发展质量的提升。”省科技厅区域创新处处长孟志国说。

位于鹿泉区的河北圣昊光电科技有限公司，是一家专业致力于光通信芯片生产及关键设备研发制造的高新技术企业。图为工程师正在取走已完成测试的芯片。

通过跃升计划的实施，高新技术企业数量实现跨越式发展，企业发展的层次得到提升。2021年县域监测评价数据显示，到2020年底，167个县高新技术企业总数达到6985家，较跃升计划实施初期增长了近三倍，高新技术企业数量超过100家的县达到12个，比2018年增长了4个，全省最高的石家庄桥西区高新技术企业达到258家。

县域科技型中小企业呈现“井喷”势头。大多数县建立了创业孵化、成长扶持、发展壮大三个阶段有机衔接的科技型中小企业梯次培育体系，实现科技型中小企业的快速增长。到2020年，县域科技型中小企业数量较跃升计划实施初期增长近3万家，增长比例达到59.67%。107个县域特色产业集群共有科技型中小企业11114家。沧州任丘市实行“一业一策”、“一企一策”，对科技型中小企业提供“保姆”式服务，2020年科技型中小企业数量达到1661家，排名全省第一。

中国国际轴承展示中心展出的轴承及配件。 长城网·冀云客户端记者 段维佳 摄

县域产业转型升级全面加速。A类县GDP增速明显高于全省平均增速。2020年34个县规上高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到40%以上，比2017年增加5个。保定高碑店市由最初的C类跃升到B类上游，分数持续提升，规上高新技术产业增加值占规上工业增加值比重由三年前的31.53%增长到50.55%。石家庄藁城区三年来创新能力得分提高了10.97分，规上高新技术产业增加值占规上工业增加值比重由三年前的18.33%增长到47.16%。

加强帮扶力度 推进县域科技创新更快发展

“按照跃升计划最初设定的目标，2025年要实现ABC三类县分布呈倒金字塔型，即A类县最多，C类县最少，为了实现这个目标，我们下一阶段要把工作重点放在成绩排名靠后的县上。”郭玉明表示，要加强对创新能力较弱的县的帮扶指导。

举办全省县域科技创新工作专题研讨班，对2021年监测评价中排名后25位的县进行重点辅导。通过专题调研、上门指导的方式，对C类名次靠后的县从申报高新技术企业、科技型中小企业和省级科技创新平台等方面加大支持力度。考虑加大对C类县支持的措施，比如对C类县中排名提高3位或提高一定分数给予一定奖励，探索增加新的县域科技创新监测评价指标。

平乡县自行车童车产业发展势头强劲。长城网·冀云客户端记者 郭硕 摄

加大对县域产业科技创新的支持。在科技项目安排上，围绕12个省级主导产业和107个县域特色产业，进一步加大对县域产业技术创新的支持力度，激发企业创新积极性，提升县域产业技术创新能力。支持县域企业围绕特色产业创新建设重点实验室、技术创新中心、产业技术研究院等创新平台，对符合条件的企业积极落实相关科技支持政策。加强财政科技资源统筹，集成重点技术研发资金、县域科技创新跃升奖励资金、高新技术企业认定奖励补助资金、科技创新平台建设资金等，加大对县域产业发展的支持。

河北农业大学教授孙建设以科技创新助农增收。长城网·冀云客户端记者 马宁 摄

推动科技特派员工作开展。目前河北省已经选派企业科技特派员、农业科技特派员近3000名。今后每年将新增选派2000人以上，预计2025年达到10000人。积极引导广大科技人员走进基层，指导企业加快推进技术创新，协助企业培养创新人才，解决企业创新发展中的技术难题，提高企业核心竞争力。搭建高校、科研机构与企业的沟通纽带，支持高校、科技机构向企业推送科技成果，加快先进技术成果在企业应用。充分发挥特技特派员的职能优势，做好科技政策的宣讲、培训工作，推动企业更好享受国家政策红利。

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