农贸市场是城乡居民“菜篮子”供应的主要渠道,是重要的民生工程,也是市场监督管理局的一项传统工作,一定程度体现了地区经济发展水平、社会文明程度

以及老百姓的生活品质。

凸显的老旧“难题”

江北新区共有34家农贸市场,2017年市场监管局刚刚组建时,大多数市场存在设施陈旧老化、管理混乱低下、环境脏乱差、安全有隐患等问题。存在缺乏合理规划,建设标准不高和管理水平落后的现象。

近年来,南京市接连开展了“卫生城市、文明城市、国家食品安全示范城市”等创建活动,在创建检查考评工作中,农贸市场是满足群众生活需求最重要的场所,群众关注点高、期望值大。搞好农贸市场建设管理工作,提高“菜篮子”质量,是必须做好的惠民工程、形象工程。可以说,农贸市场建设与管理是江北新区发展过程中必须下决心、花力气、集聚力量、加大力度,从根本上要解决的一道难题。

创新的新区模式

如何解决这一难题成为江北新区市场监管局重中之重。2018年以来,江北新区市场监督管理局牵头的农贸市场建设与管理领导小组按照出思路、出政策、出标准、出经费“四出”原则,不断强化责任意识,创新监管方式,结合考核任务,重点推进农贸市场建设与精细化长效管理各项工作,打造设施配套、功能齐全、分区合理、服务高效、百姓满意的农贸市场,展示江北新区形象,体现江北新区特色,探索江北新区管理新模式。

坚定的改革制度

在实际工作中,江北新区市场监管局根据以下四点,坚定不移地将百姓“菜篮子”改革进行到底。

一是完善制度体系。制定了《江北新区农贸市场精细化长效管理办法》《江北新区农贸市场建设与管理专项资金管理办法》《江北新区农贸市场精细化长效管理工作考核办法》等三个办法,指导江北新区示范农贸市场统一、规范、高标准建设,做到建设与管理工作有标准、有依据、有考核、有奖惩,形成监管闭环,构建新区农贸市场精细化长效管理的保障体系。

二是突出示范引领。建成江北新区首家“五个标准化”的市民生活服务中心(设施现代化、建设标准化、功能多元化、管理智慧化、食安可溯化)。市场监督管理局工作人员在2个月的时间内,每天坚持到农贸市场现场指导建设工作,和市场管理人员一起上班、共同研讨、协助解决现场问题。

三是测评考核提升。委托第三方机构对农贸市场、小餐饮小食品店按周测评考核,并及时将问题清单、问题图片、问题视频反馈至相关单位落实整改。通过对农贸市场星级考核和对街道日常考核的“双考核”,奖励排名靠前的农贸市场,通报排名靠后的市场,并强制要求农贸市场将考核奖励拿出50%奖励市场经营户。极大地提高了市场的积极性和自主性,提升了监管工作效率。

四是推动智慧监管。在农贸市场推广电子溯源秤和电子显示屏,实时了解价格波动、热销商品、客流情况,利用市场各类信息平台,汇总整合形成监管大数据,实现挂图作战,精准监管。老百姓在购物时,往往在农贸市场显示屏前驻足,感叹市场的科技感和发展速度。

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