西安自贸产业园周边发展「广东自贸试验区」

□王嘉楠 李 倩

“自2017年4月份揭牌至今年3月底，西安区域新增市场主体60086家，注册资本7460.53亿元；外商投资企业469家，注册资本16.81亿美元；注册资本亿元以上企业705家。在推动西安全市、陕西全省外向型经济高质量发展中做了先行探索。”陕西自贸试验区西安管委会专职副主任李群刚表示。

4月7日，陕西省人民政府新闻办公室举办中国（陕西）自由贸易试验区四年建设情况发布会，李群刚在会上介绍了四年来陕西自贸试验区西安区域在出台产业支持措施、为产业营造良好环境、金融创新服务实体经济、搭建平台聚集产业等方面，通过改革创新打通产业发展的堵点和难点，推动产业聚集的积极成效。

立足自贸试验区产业基础，陕西自贸试验区西安区域编制《西安区域产业发展规划》，出台《深化改革创新若干措施》《发挥自贸试验区先行示范作用助力打造内陆改革开放高地措施》，为加快产业聚集提供政策支持。

四年来，陕西自贸试验区西安区域紧紧围绕“放管服”改革及提升政务服务水平开展探索，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。

全面实施“证照分离”改革，涉企经营许可事项试点扩大至533项，惠及市场主体21693户。率先与济南、兰州、无锡、南沙开展“跨省通办”业务；发出陕西省内首张药品零售行业综合许可证和“一照多址”营业执照；设立“水电气暖”综合窗口，将报装申请办理时间缩减为1天。

铁路运输“舱单归并”、加工贸易在线“云核销”监管……陕西自贸试验区西安区域持续深化投资贸易便利化改革，通关时间和作业效率大幅提升。

四年来，西安知识产权法庭、陕西自贸试验区仲裁院、陕西自贸试验区公共法律服务中心、“一带一路”服务机制办公室和国际商事调解中心先后设立，“一带一路”国际商事法律服务示范区“三中心、一基地”揭牌运行，为推进陕西省经济高质量发展提供法治保障与法律服务。

四年来，陕西自贸试验区西安区域在金融创新服务实体经济上下大功夫，在全国率先开展国际保理美元融资业务试点，目前已为上海、浙江、广东等150余家中小微企业提供美元融资服务；“通丝路”跨境电商人民币结算服务平台入驻企业达到185家，跨境人民币结算交易额1900万元；截至2020年底，办理资本项目收入支付便利化试点业务约10亿美元，贸易外汇收支便利化试点业务近1300万美元。

力促产业集聚发展,平台支撑力越来越强。中欧合作产业园已聚集德国博世、宝马等9个世界500强企业项目；丝路会展产业孵化平台签约入驻德国、土耳其、意大利等会展产业链企业80余家；西安出海产业园、丝路（西安）前海园、“一带一路”临港产业园加快建设，加上中欧班列“长安号”常态化开行，陕西自贸试验区西安区域跨区域凝聚产业态势充分显现。

目前，陕西自贸试验区西安区域高新功能区聚集了电子信息、高端装备制造、汽车、生物医药及战略新兴产业集群；经开功能区聚集了先进制造业和印刷包装业产业集群；国际港务功能区成为集电商、交易、采购、配送、物联网等于一体的综合性物流集散地；浐灞功能区通过会展产业带动金融、文旅、商贸产业发展，初步搭建了“会展＋”产业体系。

“下一步，我们将进一步解放思想、先行先试，做大做强优势产业，打造特色鲜明的产业集群，在产业带动经济发展中发挥好示范引领作用。”李群刚说。

作者：王嘉楠 李 倩

来源： 国际商报