原标题:病例数排名靠后、信息透明……全国第一个“战时管制令”的十堰张湾区,疫情防控做的怎么样?

2月12日晚间,湖北省十堰市张湾区新冠肺炎疫情防控指挥部发布通告,宣布张湾区全域从2月12日24:00起实施战时管制,管制措施原则上以14天为一周期,视全市及张湾区疫情防控效果予以提前解除或持续实施。

作为此次疫情中全国第一个“战时管制令”的十堰张湾区备受关注。管制指令称,所有强行冲闯小区、庭院、楼栋、道路出入口设置的隔离、警戒、封控设施的,一律拘留。

21世纪经济报道记者采访获悉,截止到2月12日,按照要求,湖北全省范围内的住宅小区都要实行封闭管理。而十堰市区的很多小区也早在十多天前已经采取了封闭小区的措施。

全国第一个“战时管制”

十堰又名“车城”,以汽车产业知名,距离武汉近500公里,常住人口约340万。下“战时管制令”的张湾区被誉为“山沟里崛起国际商用车都”,是东风汽车在十堰落地的重点区域。2018年,张湾实现地区生产总值559亿元,在全省105个县市区经济实力排行榜上列第20位。

按照当地人介绍,张湾区是十堰和武汉经济互动联系非常密切的地区,也是武汉返乡人员重点区域,所以这次防控也是非常严格。

张湾区的这份“全域实施战时管制的紧急通告”称,为减少人员流动,倒逼病源暴露,遏制疫情扩散,避免长期消耗,根据《治安管理处罚法》、《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规,张湾辖区紧急实施战时管制。

对于“战时管制”的说法,武汉大学法学院教授秦前红告诉21世纪经济报道记者,他找遍《传染病防治法》、《突发事件应对法》、《治安管理处罚法》、《突发公共卫生事件应对条例》,都没有找到“战时管制”的法律依据。

21世纪经济报道记者采访多位十堰市民,均表示他们已经多天没出过小区,部分人士表示理解这种特殊时期的做法。十堰姑娘张方(化名)介绍,正月初四她回到十堰市区家里时,小区已经封了,在社区防疫管控方面,十堰市的很多动作快且严于湖北全省。

张湾区的这份通知包括九个“一律”,所有楼栋一律实施全封闭管理,所有居民非医护人员、医药物资从业人员、抗疫公务人员和水电油气、通讯网络、粮食蔬菜等基本民生保障从业人员,不得出入楼栋;所有居民区(点)一律严格实施战时管制,居民基本生活必需物资由乡镇、街道(开发区、工业新区)及村(居)委会负责定时、定品种定价格配送,急需药品实行代购服务。

张方告诉记者,目前他们小区的生活物资购买均统一由物业帮忙处理,小区业主的群里有物业,也有片区民警,还有社区网格员,负责协调社区防疫管理工作。

通知称,本通告战时管制措施自2020年2月12日24:00全面执行,原则上以14天为一周期,视全市及张湾区新冠病毒肺炎疫情防控效果予以提前解除或持续实施。

十堰确诊病例数在省内靠后

2月12日0时-24时,湖北省新增新冠肺炎病例14840例(含临床诊断病例13332例),其中十堰市26例。

21世纪经济报道记者梳理数据发现,截至2020年2月12日24时,十堰市累计确诊病例562例(含临床诊断病例3例)。病例总数在湖北下辖的13个地市(自治州)中排名倒数第三,病例数最少的是恩施土家族苗族自治州的229例和咸宁的534例。从常住人口和确诊病例数的比率来看,十堰市的整体情况略好于湖北其他地级市。

截至2月11日24时的十堰市分区统计显示,茅箭区181例排名第一,排名第二的是张湾区,共135例。

21世纪经济报道记者梳理发现,张湾区在防疫措施下沉方面,在湖北省范围内起步较早,截止到2月12日“张湾发布”已经发布了27个通告。

在信息公开方面,相对湖北其他县区来说,张湾区也是较为透明。2月5日,张湾区通过官方微信公众号发布“疫情传播风险”提示通告在防疫“在93名确诊患者中,本地感染患者64人,占68.82%,疫情已由武汉输入为主发展为本地扩散,人人需警惕!”

“张湾发布”还会及时发布“疫情风险预警小区(村)”,提醒居民注意防护。十堰张湾区区委书记刘宇飞强调,要全民动员,全面普查,全面监测,以家庭为单位打一场家庭保卫战;要集中一切力量,统筹做好全员排查、人员隔离、物资保障、宣传发动工作;要发挥基层党组织、党员、网格员、楼栋长等作用,明确包保责任,发挥先锋作用;要以疫情防控“战时状态”,全面落实联防联控措施,坚决打好打赢疫情防控阻击战。

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