原标题:肖钢:要特别注意中小银行的风险,降准、降息还有空间 来源:新京报

5月22日,2020《政府工作报告》新鲜出炉。新京报举办全国“两会经济策”系列沙龙之问策中国经济,邀请全国政协委员、中国证监会原主席肖钢,全国政协委员、原保监会副主席周延礼,全国政协经济委员会副主任刘世锦,全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希,从经济增速、财政货币政策等方面进行了解读。

在连线中,肖钢表示,金融体系要特别注意中小银行的风险,要采取多种渠道和方式,使得中小银行能够补充资本;未明确GDP增长目标是更多考虑稳企业、保就业,而稳企业、保就业,最重要的是稳小微企业和个体工商户;我国政策工具充足,降准、降息还有空间,实践上还不到推出赤字货币化的时候。

疫情影响下要特别关注中小银行的风险

肖钢表示,在打好防范化解重大金融风险攻坚战中,由于疫情影响,整体宏观杠杆率有阶段性上升,金融体系要特别注意中小银行的风险。中小银行的资本实力不够,不良资产的比率相对比较高,又承担着加大支持小微企业力度的重要任务。如何在这种情况下做好风险平衡,对于中小银行来说难度更大。

肖钢提出,要采取多种渠道和方式,使得中小银行能够补充资本;同时中小银行要完善内部管理和控制,提升风险管理水平,其中一个重要方面是运用科技手段,帮助银行识别客户,防范风险。

未明确GDP增长目标是更多考虑稳企业、保就业

肖钢表示,政府工作报告突出地阐述了在当前的困难情况下,稳企业、保就业的重要性。其中他印象最深刻的一句话是“留得青山,赢得未来”。

肖钢表示,中国拥有庞大的就业人口,城镇新增就业连续七年保持在1300万人以上,这是了不起的成就。今年在疫情影响下,我国就业遇到一定困难,因此,将主要的精力放在保市场主体、保就业、保基本民生是非常重要的。

在市场主体中,小微企业和个体工商户贡献了80%的就业人口,我国在工商部门注册登记的小微企业和个体工商户数量约1亿,还有不少个体生产经营者是没有进行工商登记注册的,如果加上这一部分就更多。这些庞大的市场主体解决了主要的就业问题。

肖钢提出,稳企业、保就业,最重要的是稳小微企业和个体工商户。政府工作报告针对支持小微企业也提出了一系列措施。“只要把市场主体的生产经营稳定住,就业就有保障,职工收入、民生也会有保障。”

肖钢还表示,今年的政府工作报告之所以没有明确GDP增长预期指标,很重要的一个原因是向社会传递出信号——各方面的主要精力不要只关注GDP,而是要更多考虑稳企业、保就业。

实践上中国还不到推出赤字货币化的时候

肖钢表示,财政赤字货币化在理论上可以继续探讨,但实践上可能还不到推出这一措施的时候。

肖钢提出,现代货币理论背后有一个假设是低通货膨胀,现代货币理论产生的背景是最近20年西方国家通胀率一直比较低,在80年代高通胀之后,90年代通胀率一直是下降的。而我国的通胀率还没有到很低的水平。当然对于物价水平的问题也有不同的认识,例如价格统计不全、服务价格权重不高以及统计权重调整等因素对CPI均有影响。但不管用什么指标来衡量,从人民币的购买力来看,我国是存在一定通货膨胀的,这与西方国家不同。人民币的购买力在贬损,老百姓也可以感受到这一点。西方国家是想提升通胀率,这种情况下可以适当实行财政赤字货币化,但我国的情况并不相同。并且,我国低收入群体比较多,总体收入水平并不高。

除此之外,我国的政策空间还很大。肖钢表示,我国的利率水平还远没有到零利率,存款准备金率目前仍然不低,这意味着下一步的降准、降息还有空间。从这个意义上来看,我国的政策工具很充足,“子弹”还没有打光,从实践上来看现在还轮不上用到赤字货币化的工具。

新京报记者 顾志娟 程维妙 编辑 孙勇

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