亚洲开发银行(ADB)最近向柬埔寨提供的6000万美元贷款旨在提高其不断增长的劳动力的技能和竞争力,因为该国经济正在经历关键的转型。

根据世界银行的数据,在服装出口和旅游业的推动下,柬埔寨经济在1995年至2018年期间平均增长了7.7%,使其成为世界上增长最快的经济体之一。柬埔寨在过去二十年中经历了快速发展,并在2015年达到了较低的中等收入水平 - 当局正在努力在2030年前实现中高收入中等地位。

柬埔寨的高增长是建立在低成本劳动力的基础上的,但这一发展阶段即将结束,该国正在从低技术,劳动密集型增长模式转变为技能驱动模式。 。

未来保持强劲增长将越来越需要国家建立一支能够轻松适应席卷全球经济的技术变革的熟练劳动力,亚行贷款将有助于实现这一目标。

作为柬埔寨最大的多边发展伙伴,亚洲开发银行向该国提供了35.2亿美元的贷款,赠款和技术援助,其中559.28亿美元来自共同筹资来源。总部位于马尼拉的银行同意为柬埔寨提供5.6646亿美元的主权贷款和赠款,仅去年就帮助获得了4,050万美元的共同融资。

提高工人技能

上个月批准的最新贷款旨在通过升级全国某些技术培训机构(TTI)的设施和设备,帮助柬埔寨实现工业部门的多样化和现代化;改善TTI培训师的课程和技能;并在政府和企业界建立更紧密的联系,以满足劳动力市场不断变化的需求。

根据亚行的说法,目前国家的技术和职业教育与培训(TVET)计划无法满足当前劳动力市场的需求,大多数文凭课程都侧重于服务业的就业机会。在世界经济论坛(WEF)2018年全球竞争力报告中,柬埔寨在140个经济体中排名第110位,该报告基于对寻找高技能员工以填补技术角色的困难的业务报告。

“拥有高技能劳动力对于柬埔寨这样的国家至关重要,因为柬埔寨经济发展迅速,劳动力不断扩大,”亚行东南亚教育专家Yumiko Yamakawa表示。

“亚行贷款的重点是提高高增长部门就业人员的技能,以推动该国的发展,”她说。“我们还确保所有利益相关者,特别是政府和私营部门,共同努力提高工人技能。”

培训技术人员,升级设施

竞争力技能项目将帮助培训18,000名合格技术人员(28%为女性),他们在四个优先领域(制造业,建筑业,电力和电子行业)拥有更高的就业能力和技术技能。这将通过加强柬埔寨周围的五个TTI来实现,包括升级16个新的培训设施;提供先进的工业级培训设备;培养培训师的能力;并为选定的学生提供基于成绩的津贴。

该项目还将为现有工人提供技能提升和再培训机会,通过基于工作的学习计划解决工业部门的技能差距和技能短缺问题。将与行业参与者合作实施18项基于工作的贷款计划,这将提高约360名工人的能力。

将扩大试点技能发展基金,这是一种增加和激励柬埔寨技术发展的行业投资的创新模式。该项目将资助由基金支持的培训提案,并将为至少3,500名工人(25%的女性)提供培训机会;发展政府机构加强基金管理的能力;并为建立一个新的常设机构提供支持,该机构将于2024年全面运作。

政府举措

柬埔寨每年平均为其劳动力增加20万人,但正如世界银行所警告的那样,仅靠劳动力增长不足以吸引和创造就业机会 - 特别是柬埔寨的外部竞争力,主要依赖廉价劳动力,迅速被侵蚀。

亚行贷款将帮助柬埔寨实现2015 - 2025年工业发展政策(IDP),该政策旨在通过经济多样化,增强竞争力和提高生产力来促进可持续增长。

国内流离失所者认为,对于将非熟练劳动力转变为熟练劳动力至关重要的基本技术知识和技能的稀缺是阻碍柬埔寨工业部门发展的五大关键障碍之一,没有这些障碍就会吸收新的工业部门。高价值的技术和技术技能将受到阻碍。

柬埔寨的2017 - 2025年国家职业技术教育与培训政策也将通过促进私营企业和职业技术教育与培训机构之间的定期信息流动来缩小技能差距。此外,在制定和实施职业技术教育与培训课程方面的合作将确保所传授的技能与需求者保持一致,因为该国准备为其未来的工作做好准备。

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